住房保障

宁化县人民政府关于印发宁化县 城区经济适用住房管理实施意见(修订)的通知

2014年09月02日 09:48  来源:

各乡()人民政府、县直有关单位:

    《宁化县城区经济适用住房管理实施意见(修订)》已经2011年县政府第十五次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

    一一年十一月二十七日


宁化县城区经济适用住房管理实施意见(修订)

 

    为规范县城区经济适用住房的建设、交易和管理,根据《宁化县城区经济适用住房管理规定》(宁政〔20097号)、《城市低收入家庭认定办法》(民发[2008]156号)和《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188 号)等规定,结合我县实际,重新修订本实施意见。

    一、经济适用住房的建设管理

    (一)新增建设用地建设经济适用住房

    根据宁化县住房建设规划中经济适用住房年度计划的要求,经批准经济适用住房建设的,由县城市建设有限公司作为项目法人组织建设经济适用住房。

具体工作流程:

    1、县住房与城乡规划建设局(以下简称住建局)确定项目的规划设计条件,县城市建设有限公司作为项目法人(原来已建的项目法人不变,仍为县城市经营公司)组织建设经济适用住房。

    2、项目法人按照现行有关规定办理土地征收规划建设等相关审批手续。

    3、项目法人进行工程发包前,其建安工程量清单价,经县财政局评审中心审后,方可作为招标控制价。项目具备预售条件时,项目法人向县物价局、县住房保障机构申请核定该项目经济适用住房的基准价格。

    4、项目法人办理预售许可证后,在县住建局、县住房保障机构监督下进行房源公示,组织销售。

    5、项目法人与购房人签订合同,收取的购房款按规定管理、结算,配套商业用房按规定处置。

    6、房屋交付使用后,由项目法人统一申请办理权属登记。

    (二)经营性房地产项目中配套建设经济适用住房

    根据宁化县住房建设规划中经济适用住房年度计划的要求,经批准在经营性房地产项目中配建经济适用住房的,在公开出让项目用地时,将配建经济适用住房的建设规模、用地面积、总套数、套型面积、建设标准以及建成后的移交或回购方式等内容,列入国有土地使用权出让公告和国有土地使用权出让合同。竞标取得国有土地使用权的房地产开发企业作为项目法人,按合同约定组织经济适用住房建设。

    具体工作流程:

    1、项目法人按照现行有关规定办理规划建设等相关审批手续。

    2、项目具备预售条件时,项目法人向县物价局、县住房保障机构申请核定该项目经济适用住房的基准价格。

    3、项目法人办理预售许可证后,在县住建局、住房保障机构办监督下进行房源公示,组织销售。

    4、项目法人与购房人签订合同,收取的购房款按规定管理、结算。

    5、房屋交付使用后,由项目法人统一申请办理权属登记。

二、经济适用住房销售管理

    (一)根据县城区经济发展水平、住房状况、人口及土地供应等因素,县城区经济适用住房核准建筑面积标准为:

    多层建筑:单身申购35平方米,家庭申购60平方米。

    小高层建筑:单身申购39平方米,家庭申购64平方米。

    高层建筑:单身申购41平方米,家庭申购66平方米。

    (二)办理经济适用住房权属登记,登记部门应当记载经济适用住房行政划拨用地核准购房面积等事项。

    (三)申购条件及家庭人口计算标准

    1、申请家庭是至少有一人为翠江镇常住非农户口,并满三年;符合军人优抚对象的不受年限限制;

    2、家庭上年人均年收入经县民政局核定,低于上年城镇居民可支配收入的70%(单身申购人为 100%);

    3、家庭总资产在本县上年城镇居民年可支配收入的70%×人口数的6倍以下;

    4、申请人及配偶未享受过政策性住房,一代型家庭(一对夫妇及未成家子女)自有住房低于16平方米,两代型及多代型(父母与成家子女、或同代已成家子女),自有住房面积低于25平方米,上述人口和住房面积的计算均以户口本(非户主户口本应与户主户口合并计算)为准,二代型及多代型家庭一次只能申请一套;

    5、申请家庭成员之间有法定的赡养、抚养关系;

    62000 年以后(含 2000 年),申请人家庭在住房二级市场中没有房地产交易,没有违建房屋;

    7、离异家庭的离婚时间必须超过2周年;

    8、申请家庭成员无违反计划生育政策;

    9、未婚申请人必须男年满30周岁、女年满28周岁;

    10、在银行诚信记录中有不良记录或年满60周岁者不能获得银行贷款的申请人必须全额付款。

    (四)评分标准(本项所有计分时间计算截止至房源公示日 )

    1、自有住房人均建筑面积(本项满分60分)

    1)无房户,计60分;

    2)人均建筑面积每递增1平方米,分值依次递减2分。

2、户籍时间(本项满分25分)

    按申购人及配偶的城区居民户籍登记时间为准,每人每年计1分。超过6个月不满一年的计1分;6个月以下计0.5分(含6个月)。 符合福建省军人抚恤条例中的优抚对象,此项按满分计。

    3、婚姻状况(本项满分15分)

    已婚申请人:从婚姻登记之日起,每年计1分,超过6个月不满一年计1分,6月以下计0.5分(含6个月)。

    离异(丧偶)再婚申请人:无子女再婚,婚龄从最后一次婚姻登记开始计算;有子女再婚,婚龄可从第一个未年满18周岁孩子出生时间开始计算(须经离婚协议约定或法院判决、调解孩子归本人抚养)。

离异(丧偶)未再婚,参照未婚申请人计分。

    未婚申请人:男满30周岁,女满28周岁,每增加1周岁计1分。

    男满30周岁,女满28周岁的已婚、离异(丧偶)再婚申请人可以选择婚龄或未婚申请人的计分办法计分。

    4、学历状况(本项为附加分,满分10分)

学历计分,以夫妻双方学历或职称高的一方为准,计分方须有县城镇居民常住户口,并满三年。学历或职称应有相应的学位证书或职称证书。

    大学本科学历(应有学士学位证书)以本科学历毕业时间为基准,满三年计3分,以后每增加一年加 1分,满分6分;

    硕士学历(应有硕士学位证书),以本科(硕士)学历毕业时间为基准,满三年计4分,以后每增加一年加1分,满分8分;

    中级职称评分参照大学本科学历,副高级职称评分参照硕士学历。

    (五)销售程序

    由县住建局负责对项目法人销售的经济适用住房进行监督管理,按以下程序操作:

    1、项目法人取得项目预售许可证后,应将经批准的项目名称、价格、数量等相关信息在当地主要媒体上进行为期一周的公示。

    2、符合申购条件的申请人按公示要求到翠江镇所属居委会(社区)领取并填写相关表格。由户口所在地翠江镇、居委会负责对本辖区的申请人进行初审和公示,并签署初审意见,集中送住建局审查房屋登记、交易情况、是否享过受保障房情况、违建情况等,符合条件的送民政局审查收入情况,民政部门对申请人收入核定后交县住房保障部门组织有关部门进行复核、认定、评分和公示,将有关材料交销售单位。 (审查内容和审查方式按民发[2008]156号文和闽政[2011]88号文规定)。

申请人应提供的材料为:

    1)宁化县经济适用房申请表

    2)申请人及配偶的身份证、户口簿原件及复印件(含户口簿首页);

    3)婚姻登记部门出具的申请人婚姻状况证明或其他有效的婚姻状况证明(原件和复印件);

    4)城市低收入核定表;

    5)房产登记机构出具的申请人、配偶及其未成年子女的住房状况证明(原件);

    6)申请人及配偶技术职称证书(证明)原件和复印件;

    7)申请人及配偶的毕业证书、学位证书原件和复印件;

    8)无违反计划生育的证明;

    9)书面授权书和承诺书;

    10)其它相关证明。

    3、县住房保障机构逐一审查申请人的申购资格,对经审查符合条件的申请人按照规定的评分标准进行评分。

    4、县住房保障机构根据房源数量 120%左右的比例,按照评分情况,初步确定入选申请人名单,报县住建局批准并在当地主要媒体上进行为期一周的公示。多出房源数量的低分值被公示人作为购房候选人。公示期间,任何单位及个人对申请人申购资格有异议的,均可向县住建局进行举报。经公示无异议或经查明举报不实的,由县住建局批准确认申请人的抽签选房资格。入选人员应预缴选房保证金,逾期未缴交者视同自行放弃抽签选房资格。公示后经举报不符合条件的申请人及经抽签后未获得选房资格的购房候选人,选房保证金予以退还。选房保证金可冲抵购房款。

    5、申请人按要求参加抽签选房,按分值从高到低依次抽签,并按规定与项目法人签订购房合同,缴交购房款。

    6、由销售单位统一填报《宁化县城区出售经济适用住房花名册》,并附购房发票等相关材料,经县住房保障机构审核后报县住建局批准,由项目法人统一办理权属登记。

    (六)经济适用住房销售收入管理

    1、个人购买经济适用住房核准面积部分实行基准价格,并根据房屋楼层、朝向等确定调节系数。

超核准面积部分、配套商业性用房应严格按市场价销售,其中:经济适用住房超核准面积部分的价格,由县住建局委托有相应资质的评估单位评估市场价确定。

    经济适用住房项目中不宜出售的配套商业性用房或其它用房,由县政府按经济适用住房基准价格收回,由县住房保障机构统一管理。

    2、经济适用住房销售收入的结算原则

    1)经济适用住房基准价格部分的销售收入归项目法人;

    2)配套商业性用房基准价格部分的销售收入以及商业性用房正常开发利润归项目法人。商业性用房正常开发利润按《经济适用住房价格管理办法》(计价格[2002]2503 号)规定的利润计提基数的  5%计提,但总额不得超过配套商业性用房溢价部分的50%。商业性用房溢价是指销售价格超出基准价格部分扣除该部分按规定缴交有关税费后的结余。

    3)经济适用住房和配套商业性用房销售收入扣除项目法人应得的基准价格、正常开发利润及应缴税费后的节余部分全额上缴财政作为县住房保障资金,专项用于经济适用住房的回购、销售管理等费用支出。

   (七)其它规定

    1、取得购房资格的申请人,应在规定的选房时间和地点参加选购房,在规定时间申请人或其代理人未到场的,视同主动放弃购房资格;委托他人代理选房的,必须提前3个工作日办理授权委托书并报县住房保障机构备案。

    2、确定房号后,申请人应在规定时间内缴清购房款及其它相关费用,并缴存至指定银行专户。逾期未缴清者,视同主动放弃购房资格。

    3、军队转业及经县级及以上组织部门调配的干部、引进的人才,申购时不受户籍时间限制。

    4、在经济适用住房销售过程中出现的特殊情况,由县住建局会同有关单位按照国家和省、市有关文件规定精神具体处理。

三、经济适用住房上市交易管理

    (一)购买经济适用住房不满5年,购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的,由县政府进行回购,回购资金从县住房保障资金中支付。购买经济适用住房满5年,购房人确需上市转让的,经县住房保障机构批准,核准购房面积部分,按照届时同地段同类普通商品住房与经济适用住房差价扣除交易税费后 50%的比例向政府交纳土地收益等价款,政府可优先回购;购房人也可以按以上述规定向政府交纳土地收益等价款后,取得完全产权。

    (二)回购的经济适用住房以县住房保障机构名义办理权属登记,负责管理。回购的经济适用住房可继续作为经济适用住房出售给符合条件的住房困难家庭,也可转为公共租赁房和廉租住房。

    (三)未满5年经济适用住房的回购价格

    回购价格=原始价格×1-折旧系数+同期物价上涨系数)

    折旧系数=年折旧系数×竣工年数(年折旧系数为2%,以房屋竣工年份次年开始折旧,最高折旧率不超过60%);

    同期物价上涨系数=物价年平均上涨系数×购买年数(物价平均上涨系数为县统计局公布的县内最近五年CPI指数的平均值,购买年数从合同时间开始计算)。

    (四)申请回购的经济适用住房,必须已解除购买时设定的抵押,保证其产权的清晰、完整。

    申请回购的经济适用住房不得欠缴相关税费,如物业管理费、水电费等。不得有改变房屋结构或改变房屋用途、违章搭建等行为,已有装修(含申请人进行的装修)不得人为破坏。

    经济适用住房产权人去世,其合法继承人可凭财产公证材料,可以要求政府申请回购或按规定补交土地收益款取得完全产权后,办理继承过户手续。

    (五)回购程序:

    1、申请人到县住房保障机构填写回购申请表,并附以下材料的原件及复印件:

    1)申请人身份证

    2)申请人婚姻状况证明

    3)购房合同

    4)房屋权属证明

    5)其他有关证明材料

    2、县住房保障机构计算回购指导价,出具审查意见,报县住房和城乡规划建设局审批。申请人执经审批的回购申请表到县房管所办理产权过户手续。

    3、产权转移登记后,由县住房保障机构接管房产,出具房屋接收情况书及划款证明,提请县财政局向申请人直接划拨回购款。

    (六)军队建设的经济适用住房由军队参照上述规定回购。

    (七)上市交易程序

    1、房屋所有权人向县住房保障机构提出上市申请,并填写《宁化县经济适用住房上市交易申请表》。

    2、申请人提供房屋权属证明、购房合同,房屋所有权人及其配偶居民身份证、婚姻状况证明或其他有效证明的原件和复印件,报县房改办。

    3、县住建局审批是否由政府优先回购。

    4、县住房保障机构计算同地段普通商品住房上市交易指导价。

    5、在县房管所签订新的购房合同。

    6、至县税务局、财政局、房管所分别交纳相关税、费。

    7、县国土资源管理局计算核准购房面积部分应向政府交纳的土地收益等价款,产权人补缴相关价款,办理土地使用权登记相关手续。

    8、县房管所收件并给予办理权属登记相关手续。

(八)经济适用住房购房人取得完全产权程序,参照上款除第 5条外的规定办理。

    四、附则

    1、本实施意见由县住建局解释。

    2、本实施意见自公布之日起实施。《宁化县人民政府关于印发宁化县城区经济适用住房管理实施意见的通知》(宁政〔20098号)文件同时废止。