住房保障

宁化县棚户区改造建设规划

2014年09月02日 09:45  来源:

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第一章   

第一条  依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔201325号)、《福建省保障性安居工程协调小组关于做好2014-2017年棚户区改造规划编制工作的通知》(闽保障房〔201313号)精神,加快解决加速城镇化带来的住房新问题,逐步改善我县城市居民基本居住条件,特制定本规划。

第二条  本规划以《宁化县域城镇体系规划(20012020)》和《宁化县县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为依据,按照国家和省保障性住房相关政策,结合本县实际情况,进行编制。

第三条  本规划是落实城市2014-2017年四年棚户区改造建设规划的重要手段,是对城市棚户区改造建设发展计划和指导的依据,与《宁化县城十二五保障性住房规划》共同承担对全县保障性住房建设的综合调控作用。

第四条 本规划所涉及覆盖范围:

一、城市棚户区:县公安局片区、新桥路片区、新建农贸市场片区、老车站片区、党校片区、老货车队及观音村片区、塔山项目

二、城中村棚户区:红砖厂片区、城郊乡高堑村锅厂片区、城南村麦组、城南村曲组。

三、泉上华侨农场(垦区):泉上华侨农场。

四、规划期限为20142017年。 

第五条  在规划期限内,凡在棚户区改造规划区范围内进行的各项住房建设活动,应保证优先供应拆迁安置家庭住房规划的年度实施计划;其他项目配建的住房应与本规划相协调。

第六条  本规划坚持以满足中低不同收入层次居民住房需求为导向,统筹考虑社会经济发展水平、城镇化进程、家庭人口结构、住房支付能力以及土地资源禀赋等约束条件,综合平衡政府财力和各项公共支出,尽力而为,量力而行,科学制定棚户区改造目标、改造方式、改造标准。

第七条  本规划包括规划文本、附表和红线图

 

第二章  规划指导思想和目标

第八条  指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,适应城镇化发展的需要,坚持以人为本,着力改善棚户区居民住房条件,努力把棚户区改造工程建设成惠及困难群众的民生工程。

第九条  总体目标。

科学规划,分步实施。根据当地经济社会发展水平和政府财政能力,结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划,合理确定各类棚户区改造的目标任务,量力而行、逐步推进,先改造成片棚户区、再改造其它棚户区。

政府主导,市场运作。必须发挥政府的组织引导作用,在政策和资金方面给予积极支持;注重发挥市场机制作用,充分调动企业和棚户区居民的积极性,动员社会力量广泛参与。

因地制宜,注重实效。按照小户型、齐功能、配套好、质量高、安全可靠的要求,科学利用空间,有效满足基本居住功能。坚持整治与改造相结合,合理界定改造范围。对规划保留的建筑,主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色,保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。

完善配套,同步建设坚持同步规划、同步施工、同步交付使用,组织好新建安置小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务的建设,促进以改善民生为重点的社会建设。

 

第三章  棚户区住房现状分析

第十一条  规划区内棚户区住房现状。

一、城市棚户区现状

县公安局片区:18户;新桥路片区:147户;新建农贸市场片区:43户;老车站片区:52户;党校片区:98户;老货车队及观音村片区:18户;塔山项目:50

二、城中村棚户区现状

红砖厂片区:58户;城郊乡高堑村锅厂组:23户;城南村麦组:40户 ;城南村曲组:25户;

三、泉上华侨农场(垦区)现状

泉上华侨农场:一至九队共计64户。

 

棚户区摸底调查汇总表

一、棚户区性质:城市棚户区

 

序号

改造片区

就地安置户数

异地安置户数

货币补贴户数

计划实施年度

计划竣工年度

负责人

1

县公安局片区

18

 

 

2015

 

廖远才

2

新桥路片区

147

 

 

2016

 

范鹏举

3

新建农贸市场片区

43

 

 

2015

 

曾森林

4

老车站片区

52

 

 

2017

 

5

党校片区

96

 

2

2017

 

 

7

老货车队及观音村片区

11

7

 

2016

 

王盛能

8

塔山项目

 

50

 

2016

 

林业局

二、棚户区性质:城中村棚户区

序号

改造片区

就地安置户数

异地安置户数

货币补贴户数

计划实施年度

计划竣工年度

负责人

1

红砖厂片区

58

 

 

2016

 

王盛能

2

城郊乡高堑村锅厂组

23

 

 

2016

 

3

城南村麦塅组

40

 

 

2017

 

4

城南村曲塅组

25

 

 

2017

 

城南乡

三、棚户区性质:泉上华侨农场(垦区)

 

序号

改造片区

就地安置户数

异地安置户数

货币补贴户数

计划实施年度

计划竣工年度

负责人

1

泉上华侨农场

32

 

 

2016

2017

谢民通

2

泉上华侨农场

32

 

 

2017

2018

谢民通

第十二条  规划内棚户区改造方式。在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上,政府应本着“积极稳妥、有序推进”,“政府主导、市场化运作”,“统筹兼顾、综合改造”,“区别对待、分类指导”的原则,采取“统一拆迁安置、统一规划布局、分年度改造”。要逐步将其它棚户区、城中村改造,统一纳入城市棚户区改造范围。

 

第四章  棚户区改造总体目标

第十三条  住房建设结构指引。

住房结构需求。安置房以高层和小高层为主要布局,在城中村改造中,符合城市规划区内农民集中宅基地安置条件的,则以集体宅基地安置为主。要有一定的防震抗震能力,采用绿色环保新型材料。本县城区内棚户区改造采取“拆一还一”的原则进行安置,各个安置点成为独立管理小区,区内配备商业、学校、社区医院、文化娱乐场所,交通便利,方便居民就业与生活。

棚户区改造住房建设。根据现状调查资料分析:城市棚户区改造共426户,涉及搬迁国有企业(老货车队)1家,拆迁总建筑面积10万平方米左右,其中就地安置367户,异地安置57户,货币补贴2户,复建面积14.7万平方米左右,其中套型面积90平方米以下的占70%;城中村棚户区改造共146户,拆迁总建筑面积3.6万平方米左右,其中就地安置146户,复建面积5.8万平方米左右,其中套型面积90平方米以下的占70%泉上华侨农场(垦区)改造64户,总建筑面积0.3万平方米集中安置64户,复建面积0.5万平方米,其中套型面积90平方米以下的占100%

第十四条  棚户区改造用地供应年度指引。根据国家、省市县的相关政策要求,规划期内,住房建设用地供应年度指引年度目标为:

            20142017年棚户区改造用地安排表

单位 :万平方米

序号

项目名称

2014

用地面积

2015

用地面积

2016

用地面积

2017

用地面积

1

县公安局片区

 

1.0

 

 

2

新桥路片区

 

 

3.5

 

3

红砖厂片区

 

 

 

1.5

 

4

城郊乡高堑村锅厂组

 

0.77

 

 

5

老货车队及观音村片区

 

 

1.3

 

6

新建农贸市场片区

 

1.5

 

 

7

老车站片区

 

 

 

0.6

8

城南村麦塅组

 

 

 

1.3

9

城南村曲塅组

 

 

 

0.85

10

党校片区

 

 

 

1.2

11

泉上华侨农场

 

 

0.2

0.2

12

塔山项目